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5,5 hectares remodelés

Le projet de réaménagement du quartier de la gare Ermont Eaubonne a plusieurs objectifs :

• faire du quartier un lieu de vie avec des commerces, des équipements, des espaces publics et des espaces verts ;
• faciliter la circulation avec une priorité aux transports en commun et aux piétons ;
• proposer une offre diversifiée de logements de meilleure qualité ;
• affirmer le rôle de « quartier de la gare » en valorisant et en intégrant les nouveaux bâtiments SNCF au quartier ;
• profiter de l’attraction de la gare en développant un pôle « activités ».

Défini afin d’assurer la cohérence du projet d’urbanisme et l’équilibre économique, le périmètre de l’opération de réhabilitation s’étend de part et d’autre de la gare Ermont Eaubonne sur près de cinq hectares.

L’opération est multi-sites. La ZAC du quartier de la gare Ermont-Eaubonne étend son périmètre sur environ 5,5 hectares. Il englobe un tissu bâti de petits collectifs et de pavillons le long d’un axe routier central, la rue du Général Leclerc (RD909), avec de nombreux commerces en rez-de-chaussée d’immeubles. Au sud de la gare, le périmètre de la future ZAC comprend des espaces d’activités et des espaces de stationnement. Un secteur est excentré par rapport au cœur de l’opération : l’îlot de l’actuel parking des Bouquinvilles.

Les caractéristiques principales du projet sont :

• un large espace public central piétonnier ;
• une rue du Général Leclerc élargie ;
• un îlot d’habitations avec des commerces en rez-de-chaussée d’immeubles ;
• de nombreux espaces publics et îlots verts ;
• une activité tertiaire renforcée en bordure des voies ferrées.

Pour un quartier plus harmonieux

L’un des grands objectifs de la réhabilitation du quartier de la gare est le renouvellement de l’offre de logements dans un cadre de vie agréable. Environ 800 logements sont prévus, dont 10 % de logements sociaux.
Conçues dans un esprit de convivialité, les zones résidentielles s’organiseront sous formes d’îlots de petite taille pourvus en leur sein d’espaces verts aménagés.
Pour éviter l’effet de masse, les hauteurs des bâtiments s’équilibreront avec le nouveau paysage urbain : les bâtiments les plus hauts étant le long de la rue du Général Leclerc, les hauteurs s’abaisseront au fur et à mesure que l’on s’approchera des quartiers pavillonnaires.

Les îlots d’habitations proposeront un linéaire de façades régulières sur la rue du Général Leclerc, avec des commerces en rez-de-chaussée d’immeubles afin de marquer le caractère urbain et commercial du quartier.
En bordure de voies ferrées, la partie immeubles à vocation résidentielle est décalée de la rue afin de limiter les nuisances sonores.

Concilier convivialité et dynamisme

Le dynamisme commercial sera développé grâce à l’attractivité de la nouvelle gare et de la ligne Ermont Eaubonne – Saint-Lazare. 4 900 m² sont consacrés aux commerces, dont 3 400 m² pour les boutiques en rez-de-chaussée d’immeubles.
L’affluence engendrée par la nouvelle gare permet de développer le commerce en dynamisant les points de vente de la rue du Général Leclerc et en créant une place commerçante sur le futur parvis de la gare. La localisation du supermarché actuel sera optimisée sans que son activité soit interrompue. La réhabilitation du quartier se fera par tranches dans le but de construire les nouveaux locaux avant de détruire les anciens, ainsi la rupture des services à la population sera minimisée.

L’enjeu du projet est à la fois de redynamiser le quartier par une nouvelle offre commerciale mais aussi de conserver les commerces traditionnels du quartier.
Pour cela, l’installation des commerçants souhaitant maintenir leur activité sera favorisée.
La difficulté de cette opération sera de permettre aux commerçants de déménager de leurs locaux en limitant au maximum les interruptions d’activités.
Le phasage des travaux de l’opération est réfléchi en conséquence.

© Photo.com

2 pôles commerciaux dans le quartier

• Le parvis nord et, face à lui, l’espace public et le supermarché.
• La rue du Général Leclerc proposera une animation commerciale de qualité avec de larges trottoirs permettant la déambulation et des places de stationnement à durée limitée favorisant la fréquentation des commerces.

Un large parking prendra place en surface et sous le supermarché.

Un véritable quartier d’activités

La fonction « quartier d’activités » est valorisée par l’implantation de pôles de bureaux et d’activités. Il s’agit d’une opération de développement économique de plus de 20 000 m² de locaux d’activités et tertiaires.

Le futur quartier profitera de l’attractivité de la gare d’Ermont Eaubonne. Le pôle économique sera situé à proximité des voies afin de lui donner plus de centralité dans le futur quartier réaménagé et donc un meilleur rayonnement dans le dispositif général d’aménagement.
L’activité économique sera ainsi présente sur le quartier grâce à l’installation de locaux d’activités sur 7 000 m² au sud des voies ferrées, en continuité de la zone Raoul Dautry et sur l’îlot « parc relais » entre les deux ponts, et grâce à 13 800 m² de bureaux au nord des voies.
Les futurs « produits » commercialisés seront diversifiés.

Mieux partager l’espace

Un des objectifs de Val-et-Forêt dans la réhabilitation du quartier est d’améliorer le cadre de vie, c’est pourquoi il est prévu la réalisation d’un grand espace public central.
Le nouveau centre urbain largement paysager permettra au quartier de respirer.
Constitué d’espaces publics tels qu’un parvis devant la gare et une place publique commerçante, il disposera également d’un jardin public de 1 400 m² devant les immeubles d’habitation. Entièrement dédié aux résidents et usagers du quartier, petits et grands, cet espace central de verdure va permettre de recréer l’identité du quartier.

Fluidifier les échanges

Dans le but d’enrayer la mauvaise circulation et surtout le trafic routier dans le quartier de la gare, plusieurs actions seront mises en place.
La rue centrale du Général Leclerc sera élargie afin d’accueillir une voie réservée à la circulation des bus, des trottoirs plus larges permettant une déambulation piétonne et un stationnement des véhicules de chaque côté de la rue pour mieux desservir les commerces.

La voie de bus en site propre permettra de fluidifier la circulation, de faciliter l’accessibilité à la gare et de rendre attractif l’usage des transports en commun.
Les déplacements piétons seront favorisés grâce à l’aménagement d’un espace public central sécurisé, de la place publique au parvis de la gare.

Pour ceux qui doivent prendre la voiture pour se rendre à la gare, le parc relais actuel va être réhabilité et pourrait être augmenté d’un étage.
La signalisation extérieure va être améliorée afin de permettre une meilleure reconnaissance de ce parking vidéosurveillé et sécurisé qui compte actuellement 500 places.

Afin d’assurer le bon fonctionnement des commerces, des places de livraison et de stationnement de courte durée destinées à la clientèle seront prévues.
Le stationnement pour les commerçants et les résidents sera également simplifié par la création de parkings souterrains.

© Société Lacroix

Une opération équilibrée et rationnelle

Le phasage d’un projet d’aménagement se décide en fonction de trois types de contraintes.
Le foncier maîtrisé, c’est-à-dire le foncier dont la collectivité est propriétaire. Ce foncier s’acquiert tout au long de l’opération.
La cohérence de l’opération.
L’enjeu est de faire « fonctionner » rapidement un cœur de quartier de manière autonome. Pour le quartier de la gare, la réalisation des tranches 1 et 2 permet de réaliser l’ensemble des espaces publics et l’interface avec la gare, grâce à l’aménagement du parvis nord. Cette première partie du quartier peut fonctionner seule dans un premier temps, sans attendre la fin de l’opération totale.
L’équilibre financier de l’opération.
Les îlots proposant de nombreux espaces publics ou ceux proposant des activités sont souvent déficitaires. Le prix de leur aménagement et de l’acquisition de leur foncier est souvent supérieur à leur prix de revente. A l’inverse, certains îlots proposant de nombreux logements à la vente sont bénéficiaires. Afin d’assurer l’équilibre de l’opération, les îlots déficitaires ne doivent pas être réalisés tous en même temps. La plupart des îlots dédiés aux activités sont en dernières tranches (îlots « Parc Relais » et Dautry). Les îlots proposant les principaux espaces publics sont, eux, dans les premières tranches (jardin public et parvis nord).

Faire avancer le projet

La Déclaration d’Utilité Publique (DUP) est une procédure administrative. Lorsqu’un projet est d’intérêt général, la DUP permet à la collectivité compétente d’exproprier, dans le périmètre du projet, les propriétaires privés.
L’objectif est que la collectivité puisse maîtriser l’ensemble des terrains nécessaires à la réalisation du projet. Après avoir recueilli l’avis des populations concernées, la Déclaration d’Utilité Publique est prise par un arrêté du préfet.

Planning 2006 des procédures administratives

Avril

• Ouverture de l’enquête publique du PLU (Plan Local d’Urbanisme) d’Ermont, permettant de lancer la Déclaration d’Utilité Publique (DUP) sur le périmètre ermontois.

Mai

• Ouverture de l’enquête publique du PLU d’Eaubonne, permettant de lancer la DUP sur le périmètre eaubonnais.

Novembre/Décembre

• Enquête publique de la Zone d’Aménagement Concertée, via une modification des PLU d’Eaubonne et d’Ermont.
• Enquête publique de la DUP.

Planning 2007 des procédures administratives

Mai

• Création de la Zone d’Aménagement Concertée (ZAC).

Septembre

• Enquête publique en vue de la modification des PLU d’Eaubonne et d’Ermont.
• Envoi du dossier de DUP au préfet.

Novembre

• Dossier de réalisation de la ZAC.
• Enquête publique de la DUP.

Le phasage

Phase 1 : 2008-2009
¤ Deux voies nouvelles.

• Une voie nord-sud située entre la rue du Général  de Gaulle et la rue du Professeur Dastre.
• Une voie est-ouest située sur une partie de l’emprise actuelle de la rue du Professeur Dastre, entre la voie nouvelle nord-sud et la rue du Général Leclerc.

¤ Le jardin public d’environ 1500 m².
¤ Une partie de la placette située devant la moyenne surface alimentaire.
¤ L’aménagement provisoire du parvis nord de la gare.

Parallèlement aux opérations de la ZAC
•     Démolition et reconstruction du pôle scolaire.
•     Début des travaux de requalification de la rue du Général Leclerc.

Phase 2 : 2010-2011 (En savoir plus...)

• Réfection d’une partie de la rue Condorcet.
• Réfection d’une partie de la rue du Général de Gaulle.
• Finalisation de l’aménagement de la placette située devant la moyenne surface alimentaire.
• Démolition des anciens locaux de la supérette, ouverture de son nouvel espace commercial et du parking souterrain.
• Réalisation d’un parc de stationnement aérien de 107 places sur l’îlot Bouquinvilles.

Phase 3 : 2011-2012

• Aménagement définitif du parvis Nord de la gare.
• Réfection d’une partie de la rue Jean Jaurès.
• Transfert des commerçants dans les nouveaux commerces.

Phase 4 : 2013-2014

• Création sur l’îlot « Parc de Stationnement Relais » d’un parvis aménagé d’environ 2000 m², comprenant un espace minéral, du stationnement et un espace vert.
• Transfert des derniers commerçants.

Parallèlement aux opérations de la ZAC
Aménagement définitif de la rue du Général Leclerc.

Une démarche très encadrée

Le cycle de vie d’un projet est relativement long : il se compose d’abord d’une phase d’études, puis d’une phase de réalisation sur le terrain.

Pourquoi plusieurs années sont-elles nécessaires avant le début des travaux ?
Lors de la conception d’un projet, une procédure technique et administrative doit être respectée. Elle est longue et complexe et nécessite l’intervention de nombreux experts.

Les grandes étapes administratives d’un projet.
1. L’étude et la concertation publique (2004-2006)
Il s’agit d’étudier la faisabilité et les opportunités du projet. Via des réunions publiques, la collectivité informe le public et recueille les avis et les suggestions.
2. Le schéma de principe
Cette phase consiste à examiner les variantes de périmètre et établir les coûts.
3. L’avant-projet (2003-2006)
Durant cette période, les études nécessaires à la définition précise du projet sont réalisées, sur les plans technique et économique. L’avant-projet permet la mise au point finale du projet.
4. Les acquisitions foncières (Depuis 2002)
Les terrains et les biens immobiliers nécessaires à la réalisation du projet sont acquis.
5. Création officielle de la Zone d’Aménagement Concertée (Mai 2007)
6. L’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP)
L’enquête préalable permet de faire connaître, dans le détail, le projet au public concerné et de recueillir les avis et les observations dans un registre. Outre les réunions publiques, les citoyens ont accès au dossier d’enquête publique et à l’étude d’impact.
7. Le rapport du commissaire-enquêteur
Le commissaire-enquêteur recueille les observations du public et formule un avis sur le projet.
8. La Déclaration d’Utilité Publique
Le préfet déclare ou non le projet d’utilité publique.
9. L’enquête parcellaire
L’enquête parcellaire définit les parcelles nécessaires à exproprier pour réaliser le projet. Elle est suivie d’un arrêté de cessibilité.
10. Les études détaillées
Il s’agit de la période pendant laquelle sont réalisées les études de détail et sont préparés les dossiers de consultation des entreprises pour la mise en œuvre du chantier.
11. Le permis de construire et la passation des marchés
Le maître d’ouvrage obtient le permis de construire et lance les appels d’offres pour la réalisation du projet.
12. Travaux
Le projet est en chantier.
13. Accessibilité
Ouverture au public.